La estrategia de Producción Más Limpia, registra su procedencia, a mediados de la década pasada, de países europeos, constituidos en los mayores impulsadores de este instrumento de gestión ambiental.
Hoy en día, más de las tres cuartas partes de los países Latinoamericanos, ya están implementando Producción Más Limpia. En el caso de Panamá, la misma se comienza a impulsar en el año 2000, a través del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). En el año 2001, en una alianza público y privada, se firma convenio para el proyecto “Instrumentos de Gestión Ambiental y Participación Empresarial en la Producción Más Limpia”, que ejecutan conjuntamente la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP), mediante una cooperación técnica no reembolsable del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuyo objetivo se enmarca en promover instrumentos de Sistemas de Producción Más Limpia (SPL) y la adopción de los mismos en la Pequeña y Mediana Empresa.
Proyecto BID-CoNEP-ANAM
El Proyecto Instrumentos de Gestión Ambiental y Participación Empresarial en la Producción Limpia, surge por la necesidad de integrar, a través de un compromiso formal, al sector empresarial en la gestión ambiental. De esta forma, se fortalecen los vínculos entre el sector público y el sector privado, a fin de complementar y reforzar la gestión ambiental en los aspectos que atañen al sector privado. El Proyecto se ejecuta a partir del año 2001, mediante una cooperación técnica no reembolsable del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), con aportes locales de ANAM y CoNEP.
La estrategia de mercado utilizada por los consultores y/o empresas consultoras para realizar convenios de aplicación de P+L en las empresas está enfocada a la sensibilización y concienciación ambiental del sector empresarial. Además de dar a conocer los beneficios y mejoras operativas que se logran a través de procesos de P+L. El objetivo de estos convenios es desarrollar estrategias de producción más limpia en los sectores prioritarios del proyecto: porcino, avícola, mataderos, ganadería estabulada o semi-estabulada, procesamiento de alimentos (leche, quesos, productos marinos, etc.), beneficios de café, talleres de servicio automotriz, hoteles e industrias gráficas.
La firma del convenio compromete a las partes a realizar una auditoría ambiental que permita establecer un diagnostico de la empresa, evaluar los impactos ambientales de la misma e implementar el programa de P+L que surge de dicha auditoria.
Con este Proyecto, el CoNEP logró en el ámbito ambiental, que 30 empresas y productores de sectores identificados como prioritarios por su nivel de riesgo ambiental, adoptaran sistemas producción limpia; sensibilizó y capacitó a más de 1,000 personas, entre consultores, empresarios, productores y ejecutivos de empresas en el tema de gestión ambiental. Esta experiencia le permitió al CoNEP desarrollar la habilidad para involucrar al sector productivo en el tema de Producción Más Limpia.
Fondo complementario para el Manejo Integrado de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá (USAID/ACP)
Estudios específicos realizados en la temática ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, señalan el alto grado de contaminación en los Recursos Hídricos, Suelos y Aire, causados principalmente por las actividades productivas tales como: Pecuarias, Agrícolas, e Industriales, desarrolladas en áreas geográficas sensitivas como lo son las subcuencas de los ríos Los Hules, Tinajones, Caño Quebrado, Gatuncillo y Chilibre.
Tales estudios recomiendan, que dichos productores e industriales, deben introducir prácticas de producción amigables con el ambiente, para mitigar los índices de contaminación y a la vez elevar la competitividad en sus actividades productivas. El objetivo general del Fondo complementario, constituido con recursos de la ACP y la USAID, es desarrollar e implementar proyectos que promuevan el manejo integrado de los recursos hídricos de la CHCP y alternativas que garanticen sus sostenibilidad.
Según documentación institucional, los objetivos específicos del Fondo son: solucionar problemas existentes o potenciales amenazas al ambiente previamente identificadas, fomentar la cooperación entre los grupos de interés públicos-privados, promover un uso responsable y sostenible de los recursos, como la búsqueda de procesos que minimicen o eliminen los impactos ambientales negativos, a través del uso de mecanismos de producción más limpia.
Para ello, La Academia para el Desarrollo Educativo (AED), en su labor internacional de promoción del desarrollo sostenible, está apoyando la implementación del objetivo estratégico de la USAID/PANAMA: Manejo Integrado de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.